Cosmin Popa, Economie, corupție și
politică în România lui Nicolae Ceaușescu, Corint / Istorie, București,
2025, 411 p.
1.Cum funcționa, de fapt, ceaușismul?
... economia?
17 Într-un material tehnic elaborat pe marginea
negocierilor legate de aderarea României la Banca Internațională pentru
Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD), elaborat în 1970 de funcționarii băncii, se
arată că înființarea centralelor și relaxarea formelor de comerț exterior.
România nu împărtășea, arătau autorii, viziunea Iugoslaviei sau a
Cehoslovaciei față de economie, dar era limpede că manifesta o simpatie
aparte pentru modelul de dezvoltare est-german(1). (...)
1 = Office Memorandum, October 26, 1970, Brief for
the Visit of Rumanian Delegation, Attachment 4, https://thedocs.worldbank.org/en/doc/345901391013600441-0560011973/original/WorldBankGroupArchiversFolder1771167.pdf,
accesat 12 martie 2024.
... poate corupția?
31 Într-o oarecare măsură, țările balcanice
s-au bucurat de atenția unor cercetători, dar rezultatele documentare și
interpretative sunt modeste în comparație cu acelea obținute în urma
investigării istoriei ruse(1).
1 = Rasma Karklins, Typology of Post-Communist
Corruption, „Problems of Post-Communism”, 49 (4), 22-32, 2002.
2. Primăvara „tehnocraților de partid” (1966-1970)
40 (...) Nu doar comparația cu RFG sau Franța
era descurajantă, ci și cea cu RDG, Cehoslovacia și Bulgaria. Dacă,
în1963, în România unui tractor îi reveneau 160 ha de teren arabil, în
Cehoslovacia îi reveneau 34, în RDG – 45, în Ungaria – 102, iar în Bulgaria
– 131. În privința cantității de îngrășăminte chimice folosite, lucrurile
stăteau la fel. România întrebuința 13 kilograme de substanță activă la un
hectar, RDG – 168 de kilograme, Cehoslovacia – 85 de kilograme, Ungaria – 43 de
kilograme, iar Bulgaria – 31 de kilograme.
45 (...) Chiar aflată într-o perioadă de expansiune
energică, România rămânea mult în urma celorlalte țări comuniste în
materie de construcții de mașini și utilaje, cu 8% din totalul
investițiilor în ramură. În schimb, în 1966, Bulgaria investea [în construcții
de mașini] 11,6%, Ungaria 13,2%, Polonia 13,1%, Cehoslovacia 15%, RDG
16% și URSS 8,6%(2). (...)
2 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar nr.
12/1966, f. 20.
53 (...) Nu doar România miza pe creșterea
exporturilor cu 56%, ci și Bulgaria (67,6%), Ungaria (54,3%),
Polonia (46,5%), RDG (44,4%) și Cehoslovacia (36,2%)(2).
2 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar nr.
23/1967, f. 47.
3. Întoarcerea la pământ
80 (...) Aluziile esopice ale activiștilor
sugerează că sistemul avea ramificații mai întinse decât se străduise ancheta
să stabilească, fapt care nu-i împiedica să numească infracțiunile drept
„abateri”, ca și cum în cauză ar fi fost presupuse greșeli politice. (...)
6. Reformele economice ale anului 1967 sau
planificarea minuțioasă a liberalizării
150 (...) Aparent bine intenționată, compania IBM i-a
sugerat lui Bârlădeanu să preia exemplul Iskrei din Iugoslavia,
care producea pentru IBM echipamente periferice, fiind singurul exemplu
de astfel de colaborare între o țară comunistă și industria americană de
profil. Propunerea concretă a celor de la Comsat, ca România să construiască o
stație a sistemului de comunicații Intelsat, eventual împreună cu Iugoslavia,
pentru propriile comunicații, dar și ale țărilor din jur, a fost refuzată grațios de partea română. (...)
7. Umbrele unei perioade luminoase
166 (...) În comparație cu celelalte țări comuniste,
România avusese cel mai înalt ritm mediu anual de creștere a producției în
perioada 1964-1973, e 12,5%, fiind urmată de Bulgaria (11,1%),
Polonia (8,9%), URSS (8%), Cehoslovacia (7,4%), RDG (6,25) și, pe ultimul loc,
Ungaria (5,8%)(1), a cărei economie începuse să resimtă din plin rezultatul
reformelor kadariste, deși multe dintre măsurile adoptate de Janos Kadar
semănau cu ideile aplicate de Ceaușescu în România.
1 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar
63/1974, f. 8.
167 În Europa, doar Grecia și Spania, care
plecaseră dintr-o poziție economică mai precară decât România, avuseseră în
această perioadă o rată de creștere medie anuală de 11%, ceea ce arăta
că progresele economice rapide și semnificative nu erau apanajul economiei
planificate. (...)
8. Consumul, „victimă” a creșterii industriale
168 (...) Astfel, în 1968, dintre țările
socialiste, România avea cea mai mică pondere a circulației mărfurilor în
venitul național. URSS avea 6,5%, Cehoslovacia 8,9%, Bulgaria 9%,
Polonia 10,7%, RDG 12,2%, iar Iugoslavia 12,3%(1). Ritmul de creștere
a comerțului exterior al României în perioada 1966-1969 fusese însă
cel mai înalt printre țările comuniste, cu 11,5%, pe locul al doilea fiind Bulgaria
cu 10,8%. (...) (2)
1 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar 39/1970,
f. 13.
2 = Ibidem, f. 28.
169 (...) În schimb, România 1969 avea cel mai mic număr
de salariați la 1000 de persoane: 247. În comparație, Polonia avea 286, Bulgaria
306, Ungaria 333, RDG 339, URSS 358 și Cehoslovacia 407(1).
1 = Ibidem, ff. 30-31.
9. Partidul mută presiunea pe societate, iar
Securitatea preia controlului asupra Miliției
198 (...) Modificările legii au fost adoptate așa cum
au fost propuse de inițiatorii lor, iar discuția despre veniturile ilicite ale
directorilor și miniștrilor a deviat, transformându-se într-o filipică a
secretarului general despre extinderea practicii bacșișului în România. (...)
10. Încercări de corectare și soluții stranii
(1970-1979)
223 (...) Desigur că modelul chinezesc al soției lui
Mao, Jiang Quing, cu ale sale idei despre muzica și teatrul revoluționar, par mai
degrabă să o fi inspirat pe dificila și fragila fiică a liderului bulgar,
Liudmila Jivkova(1).
1 = Svetlana Mussakova, La diplomatie culturelle
de Liudmila Jivkova, în J. M. Dealanay și Y. Denecher (eds), Femmes
et relations internationales, Presse Sorbonne Nouvelle, 2006, pp.
49-69.
226 (...) Pierderea unui contract de furnizare a
unui sort de cărbune cocsificabil din Turcia, în favoarea unei companii
japoneze, l-a făcut pe Ceaușescu să ceară accelerarea soluțiilor locale, care
prevedeau folosirea cărbunelui românesc, însă cu impact negativ asupra
calității oțelului obținut și a costurilor de producție(2).
2 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar
12/1970, f. 56-57.
233 Un acord similar a fost încheiat cu Grecia(1),
iar Turcia(2) a făcut obiectul unei adevărate ofensive de șarm a
diplomaților români pentru a permite României participarea la extracția și
prelucrarea unor zăcăminte de cărbune cocsificabil și a altora de
minereu de fier. (....)
1 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar
36/1970, ff. 59-71.
2 = Idem, ff. 46-52.
241 (...) [Maxim] Berghianu [președintele Comitetului
de Stat al Planificării] semnala [martie 1971] experiența altor state
comuniste, referindu-se la Ungaria și Iugoslavia, de simplificare
a indicatorilor de plan obligatorii și de consolidare a independenței
financiare a întreprinderilor, prin orientarea către piață și
posibilitatea de a dispune de o mare parte a veniturilor realizate. „Ungaria și
Iugoslavia au renunțat la defalcarea până la executanți a planului
central”, arăta el, introducând „planificarea orientativă”, tranșând
astfel disputa cu partizanii „planificării imperative”(2). (...)
2 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar
27/1971, ff. 13-14.
242 (...) De aceea, sugera el [Berghianu], era
necesară întocmirea unui plan de perspectivă a economiei românești, pe 15-20
de ani, așa cum procedaseră RDG, Bulgaria și Olanda, fundamentat pe
studii și prognoze solide, care să surmonteze dificultățile administrative
create de gândirea ciclurilor economice în planuri cincinale(2). (...)
2 = ANIC,
Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar 27/1971, ff. 18-20.
267 (...) Aflată încă din 1969 în căutare de credite
cu dobândă scăzută, atunci când doar Franța oferise Bulgariei un credit
pentru achiziția de produse industriale, după aderarea la FMI și BIRD(3),
România a recurs din plin la aceste surse de finanțare pentru continuarea
ambițiosului program de investiții. (...)
3 = Vezi Ion Alexandrescu, România între Est și
Vest, volumul I. Aderarea României la FMI și BIRD, Editura Cetatea
de Scaun, Târgoviște, 2012.
11. Obsesii locative la nivel înalt
296 (...) La sfârșitul lui octombrie 1971,
secretarul CC al PCR responsabil de Secția Scrisori și Audiențe și de
Gospodăria de Partid, Mihai Gere, el însuși fost zidar, i-a trimis lui
Ceaușescu un raport în care îi semnala „un caz deosebit de încălcare a
legalității noastre socialiste”(1). Un fost cetățean bulgar, devenit
între timp român cu acte în regulă, reușise să-și construiască în centrul
Bucureștiului, pe strada Visarion, un imobil cu șapte apartamente. (...) Vasile
Ciulacov, căci acesta era numele proaspătului cetățean român, cât și
investiția sa pentru construcția imobilului, de aproximativ 1.000.000 lei,
reprezentau doar vârful aisbergului corupției din Oficiul pentru construcția locuințelor
proprietate personală din București (OCLPP). Cazul Ciulacov, devenit ulterior
cazul Gheorghe Melinte, directorul OCLPP din București, a arătat clar nu numai
traseul rețelelor de corupție din statul comunist, dar și felul în care
legislația restrictivă și irațională alimenta această corupție. (....)
1 = ANIC, Fond CC al PCR, Secția Cancelarie, dosar 174/1971,
f. 105.
12. Soluțiile în acțiune – noul mecanism economic
(1979-1989)
349 (...) Intrată în 1983 în grupul celor 20 de
țări non-exportatoare de petrol cu cea mai mare datorie – categorie în
care, din țările socialiste, se mai găseau Iugoslavia și Ungaria –
România lui Ceaușescu ducea o politică oarecum pe placul FMI, orientată spre
reducerea costurilor și presupusa eficientizare a întreprinderilor, doar că,
spre deosebire de Ungaria, care trecea prin dificultăți asemănătoare, nu putea
folosi rata de schimb pentru impulsionarea exporturilor și nici nu acordase
autonomie lărgită întreprinderilor(2). Cert este că, în 1983, România
s-a numărat printre cei mai mari beneficiari ai creditelor FMI, alături
de Iugoslavia, Argentina și Turcia(3).
2 = International Monetary Fund, Annual Report of
the Executive Board for the Financial Year Ended April 30, 1983, Washington
DC, p. 72, https:///www.imf.org/external/pubs/ft/ar/archive/pdf/ar1983.pdf ,
accesat la 4 februarie 2024.
3 = Ibidem, p. 88.
353 (…), iar altui
vas, predat în 1981 unui armator din Grecia, Biroul Veritas din
Paris nu i-a putut da certificatul de clasificare din cauza fragilității
structurii de rezistență(2).
2 = ANIC,
Fond CC al PCR, Secția Economică, dosar 200/1983, ff. 13.
365 (...) În dorința sa de a schimba radical modelul
de dezvoltare, Ceaușescu supusese economia țării și populația unui program de
austeritate fără precedent în Europa, poate cu excepția Albaniei(1).
(...)
1 = Esther Eui-Gyeong Kim, Protest prevention,
North Korean Style: A Multifactor Comparative Analysis of the DPRK, Romania,
and Albania at the Cold War s End, „North Korean Review”, 19, no 2
(2023), pp. 21-36, htttps://jstor.org/stable/27267194, accesat la 12 iunie
2004.